Invasive Neophyten

Einleitung und Definitionen

Einleitung

Invasive gebietsfremde Pflanzen  tragen weltweit zum Rückgang der biologischen Vielfalt bei. Deshalb wird dieses Thema auf der ganzen Welt behandelt - und auch in der Schweiz.

Invasive gebietsfremde Pflanzen sind nicht-einheimische Pflanzen, die aus fremden Gebieten (meist aus anderen Kontinenten), absichtlich oder unabsichtlich, eingeführt wurden; die sich bei uns in der Natur etabliert haben (Vermehrung in freier Natur) und die sich auf Kosten einheimischer Arten effizient ausbreiten. Das IPBES Global Assessement stufte invasive gebietsfremde Arten sogar als einen der fünf Faktoren des globalen Wandels mit den größten Auswirkungen auf die Natur ein (IPBES 2019 full report).

Gemäss Artikel 8h des Übereinkommens über die Biologische Vielfalt müssen das Einbringen solcher Arten verhindert und bereits etablierte Arten kontrolliert oder beseitigt werden. Zahlreiche internationale Organisationen sowie verschiedene nationale Organisationen und Instanzen in den europäischen Ländern kümmern sich um dieses Thema und informieren über die Arten, die Auswirkungen und mögliche Massnahmen. In Europa geht es dabei um exotische Arten welche nach 1500 (also nach der Entdeckung Amerikas) eingeführt wurden; sie gelten als Neophyten, bzw. als invasive Neophyten.

Auch in der Schweiz haben sich invasive Neophyten in den letzten Jahren als Gefährdung für die biologische Vielfalt bestätigt. Die Aktivitäten rund um das Thema haben sich vermehrt und gehen von der Informationsvermittlung und Sensibilisierung, bis hin zur Eindämmung und Bekämpfung. Mit der revidierten Freisetzungsverordnung (FrSV, in Kraft seit Oktober 2008) haben wir in der Schweiz eine gesetzliche Basis um Mensch und Umwelt vor den Schäden durch den Umgang mit invasiven Neophyten zu schützen.

Einige Zahlen für die Schweiz (Stand Dezember 2021, BAFU 2022):

• ca. 4000 Wildpflanzenarten in der Schweiz = 100%  
• ca. 750 exotische Arten (Neophyten) in der Schweiz = 19% der Gesamtflora
• 88 sind invasive und potenziell invasive Neophyten = 11,7 % der exotischen Arten = 2,2% der Gesamtflora.

Die wichtigsten Definitionen

• Exotische vs. einheimische Arten
  Gemäss der Nationalen Strategie (BAFU 2016) sind "exotische" Arten definiert als Arten, die durch menschliche Aktivitäten in Lebensräume ausserhalb ihres natürlichen Verbreitungsgebiets, wo sie einheimisch oder autochthon sind, übertragen werden. Eine exotische Art wird auch als allochthon bezeichnet. In unserem Fall sind die nationalen Grenzen der geografische Bezugsrahmen.

• Neophyt vs. Archäophyt
  Ein Neophyt ist eine exotische Art, die nach 1500 (Entdeckung Amerikas) eingeführt wurde und in der Lage ist, sich ohne die Hilfe des Menschen zu vermehren und in der Natur zu überleben. Bei einem Archäophyten handelt es sich um eine exotische Art, die bereits vor 1500 vorhanden war (z.B. zur Zeit der Römer eingeschleppt wurde) und sich in der Natur, ohne die Hilfe des Menschen, fortpflanzen und erhalten kann.

• Invasiver Neophyt
  Ein Neophyt wird als invasiv bezeichnet, wenn er sich schnell und zum Nachteil der einheimischen Artenvielfalt ausbreiten kann. Für Invasivität ist also eine Kombination von starker Ausbreitung mit davon verursachten Schäden notwendig. Eine umfassende Bewertung der Invasivität berücksichtigt nicht nur die Schädigung der einheimischen biologischen Vielfalt, sondern auch die Gesundheit von Mensch und Tier sowie wirtschaftliche Schäden (z. B. Schäden an Infrastruktur, Landwirtschaft etc.). Siehe Bewertung des invasiven Potenzials.
  
  In der Schweiz gibt es Definitionen, die in den gesetzlichen Grundlagen verankert sind: So definiert die Freisetzungsverordnung (FrSV) invasive gebietsfremde Organismen als "gebietsfremde Organismen, von denen bekannt ist oder angenommen werden muss, dass sie sich in der Schweiz ausbreiten und eine so hohe Bestandesdichte erreichen können, dass dadurch die biologische Vielfalt und deren nachhaltige Nutzung beeinträchtigt oder Mensch, Tier oder Umwelt gefährdet werden können" (Art. 3, Abs. 1h).

Gesetzliche Grundlagen

Strategie Neobiota Schweiz

Die Strategie der Schweiz zu invasiven gebietsfremden Arten (BAFU 2016) beschreibt und konkretisiert nationale Regelungen und internationale Verpflichtungen bezüglich invasiver gebietsfremder Arten und zeigt die erforderlichen Massnahmen auf. Sie enthält auch eine detaillierte Übersicht über Staatsverträge, Bundesgesetze und Verordnungen, die den Umgang mit invasiven gebietsfremden Arten aller Organismengruppen direkt oder indirekt regeln. 

Gesetzliche Grundlagen in der Schweiz

Zusammenfassung der gesetzlichen Grundlagen

Verordnung über den Umgang mit Organismen in der Umwelt Freisetzungsverordnung, FrSV, Art. 1, 2, 3, 4 (Selbstkontrolle), 5 (Information des Abnehmers), 6 (Sorgfaltspflicht), 15 a-f, 16, 49, 51 (Monitoring), Anhang 2 (Liste der verbotenen gebietsfremden Organismen).

Die Freisetzungsverordnung, FrSV (seit 2008 in Kraft, revidiert im 2020), definiert die gebietsfremden Organismen und regelt den Umgang mit gebietsfremden Organismen in der Umwelt. Insbesondere sollen Tiere und Pflanzen, Lebensgemeinschaften und Lebensräume vor schädlichen Einwirkungen durch den Umgang mit gebietsfremden Organismen in der Umwelt geschützt werden. Die Sorgfaltspflicht und Selbstkontrolle sowie die Informationspflicht der Abnehmer wurden erweitert.

Für sämtliche gebietsfremden Pflanzen (und Tiere), von denen man weiss, dass sie Schäden anrichten oder das Potential dazu haben, gilt die Sorgfaltspflicht, Selbstkontrolle und Informationspflicht der Abnehmer. Somit sind alle Arten der Schwarzen Liste und der Watch List (Listen der invasiven gebietsfremden Arten der Schweiz) von der FrSV betroffen und der Umgang mit diesen Arten muss so erfolgen, dass keine Schäden zu erwarten sind. Derzeit dient die Empfehlung des Cercle Exotique (ex-AGIN) als Referenz: sie "führt Pflanzen auf, für die aus Sicht des Cercle Exotique die begründete Schlussfolgerung schwierig zu erbringen ist, dass selbst unter vorschrifts- und anweisungsgemässem Umgang keine Gefährdungen und Beeinträchtigungen von Mensch, Tier und Umwelt zu erwarten sind."

Ausserdem verbietet die FrSV den Umgang mit bestimmten gebietsfremden invasiven Pflanzen (und Tieren), die sich besonders effizient ausbreiten, und meist auch noch gesundheitliche oder ökonomische Schäden anrichten. Die Liste der verbotenen Arten befindet sich im Anhang 2 der FrSV. Das heisst, dass Arten des Anhangs 2 nicht verkauft werden dürfen. Viele andere invasive gebietsfremde Pflanzen dürfen zwar theoretisch zurzeit noch verkauft werden, es ist jedoch eine Verschärfung der gesetzlichen Grundlagen in Arbeit (Revision des Umweltschutzgesetzes).

Bundesgesetz über den Umweltschutz (Umweltschutzgesetz), USG, Art. 1 et 29a. Dieses Gesetz soll Menschen, Tiere und Pflanzen, ihre Lebensgemeinschaften und Lebensräume gegen schädliche oder lästige Einwirkungen schützen. Zur Zeit findet eine Revision des Umweltschutzgesetzes statt.

Verordnung über die Produktion und das Inverkehrbringen von Futtermitteln (Futtermittelbuch-Verordnung), FMBV, Anhang 10 : Samen der Ambrosia spp. sind im Futtermitteln unerwünscht und müssen auf ein Minimum reduziert werden. Dementsprechende Kontrollen können durchgeführt werden.

Pflanzengesundheitsverordnung, PGesV, Art. 18 (Überwachung der phytosanitären Lage), 104 (Kantonale Dienste), 110 (Übergangsbestimmungen). Die Ambrosia ist ein besonders gefährlich Schadorganism. Die Ambrosia Bekämpfung ist bis zum 31. Dezember 2023 gültig (Übergangsbestimmung).

Chemikalien-Risikoreduktions-Verordnung, ChemRRV, Anhang 2.5 (Verbote und Einschränkungen). Die folgende Verordnung legt fest, wo Pflanzenschutzmittel nicht angewendet werden dürfen (z. B. im Wald, auf und an Strassen, Wegen usw.).

Gesetzliche Grundlagen auf europäischer Ebene

Unionsliste

Verordnung EU

Art. 4 - Liste invasiver gebietsfremder Arten von unionsweiter Bedeutung.
6. [...] Die Unionsliste enthält vorrangig diejenigen invasiven gebietsfremden Arten, die:

(a) bislang noch nicht in der Union vorkommen oder sich in einer frühen Phase der Invasion befinden und höchstwahrscheinlich erhebliche nachteilige Auswirkungen haben;

(b) bereits in der Union etabliert sind und die stärksten nachteiligen Auswirkungen haben.

Unionsliste der invasiven Arten (15/08/2019)

Management: Bekämpfung und Kontrolle

Das Management invasiver Neophyten und die damit verbundenen Bekämpfungsmassnahmen dienen der Verhinderung, Eindämmung oder Beseitigung der negativen Auswirkungen (Schäden) von Arten, die als invasiv oder potenziell invasiv eingestuft werden. Auch wenn die vollständige Beseitigung einer Art (Ausrottung) nicht immer möglich ist, ist die Vorbeugung und Vermeidung einer weiteren Ausbreitung von wesentlicher Bedeutung, um das Ausmass der Schäden zu begrenzen.

Beurteilung der Invasivität

Wozu wird das Invasivitätspotenzial beurteilt?

Will man verhindern, dass invasive Arten einen Schaden anrichten, muss man zuerst herausfinden welche Arten invasiv sein könnten. Die überwiegende Mehrheit der exotischer Arten, die sich in unserer Flora ansiedeln und wild wachsen, sind gut ins Ökosysteme integriert, und eine Bekämpfungsstrategie ist nicht notwendig.

Die Beurteilung der Invasivität ist die Grundlage für die Erstellung von Listen invasiver und potenziell invasiver Arten. Diese wiederum bilden die Basis für die Entscheidung, ob und wie eingegriffen werden soll, d. h. für die Festlegung von Handlungsprioritäten.

Insgesamt werden viel mehr Arten beurteilt, als die, die dann als "invasiv" oder "potenziell invasiv" eingestuft werden. Tatsächlich wurden 2013 von den 85 beurteilten Arten, von denen bekannt war oder vermutet wurde, dass sie sich invasiv verhalten, nur 57 in die Listen von Info Flora (Schwarze Liste und Watch List, 2014) aufgenommen. Die aktuellen Listen umfassen insgesamt 100 Arten (Stand Dezember 2021), aber es wurden mehr als 140 "Kandidatenarten" beurteilt.

Beurteilung der Invasivität

Das Beurteilungssystem für das Invasivitätspotenzial basiert auf der kombinierten Beurteilung des Ausbreitungspotenzials und des Schadenspotenzials (negative Auswirkungen). Dabei geht es im Wesentlichen darum, das Risiko von Schäden durch eine Neophytenart abzuschätzen. Dieses Verfahren ist international auch unter dem Begriff «Risikobewertung» (risk assessment) bekannt.

In der Schweiz stützt sich die Beurteilung der Invasivität im Wesentlichen auf den Kriterienkatalog zur Beurteilung invasiver Neophyten mit einem Set von Fragen zur Etablierung und Ausbreitung der beurteilten Arten und zum Schaden welche sie verursachen. Die Experten der Arbeitsgruppe Invasive Neophyten von Info Flora beantworten diese Fragen aufgrund von Informationen aus der wissenschaftlichen Literatur und den dokumentierten Erfahrungen von BotanikerInnen im Feld. Hierbei wird auch eine allfällige Unsicherheit bei einem Mangel an Informationen oder widersprüchlichen Befunden berücksichtigt. Die Gruppe verwendet eine Online-Anwendung, in der die Literatur und ihre Bewertungen zentral erfasst werden (siehe unten Kapitel Arbeitsgruppe Invasive Neophyten).

Zu den Kriterien für das Ausbreitungspotenzial gehören Merkmale der sexuellen und vegetativen Vermehrung der Art, natürliche und vom Menschen beeinflusste Samenverbreitungsmuster sowie die beobachtete oder potenzielle Ausbreitung in der Schweiz.

Die Kriterien für das Schadenspotenzial bewerten die negativen Auswirkungen auf die einheimische Biodiversität, sowohl auf der Ebene der Arten als auch der Lebensgemeinschaften, auf die Gesundheit von Mensch und Tier sowie auf die Wirtschaft (z.B. Schäden an Infrastruktur, erhöhte Verwaltungskosten, Einkommensverluste). 

Ein wissenschaftlicher Artikel, der das Beurteilungsverfahren für die aktuellen Listen der invasiven und potenziell invasiven Neophyten in der Schweiz (Stand 2021) erläutert, ist in Arbeit.

Arbeitsgruppe Invasive Neophyten von InfoFlora

Die ersten Listen invasiver Neophyten (Schwarze Liste) der Schweiz wurden 2001 im Auftrag des Bundesamtes für Umwelt BAFU (damals BUWAL, Bundesamt für Umwelt, Wald und Landschaft) aufgrund von Expertenwissen und Kenntnissen aus der Praxis erstellt. 2005 entstand dann aus der Arbeit der Arbeitsgruppe invasive Neophyten in der Schweiz unter der Leitung der damaligen SKEW (Schweizerische Kommission für die Erhaltung der Wildpflanzen) ein Bestimmungsschlüssel (Weber et al., Botanica Helvetica 115, 2005) welcher es erlaubte, eine Zuordnung von Neophyten zur Liste invasiver Neophyten der Schweiz vorzunehmen.

Aufbauend auf diesem ersten Bestimmungsschlüssel und mit dem Ziel, die Einteilung der Neophyten stärker auf konkrete Fakten abzustützen, entstand 2013 ein Kriterienkatalog zur Beurteilung invasiver Neophyten. Dieser wurde unter der Federführung von InfoFlora von den Experten der Arbeitsgruppe Invasive Neophyten erarbeitet. Die Gruppe bestand aus Serge Buholzer (Agroscope und EPPO Panel on Invasive Alien Plant), Michael Nobis (WSL), Nicola Schoenenberger (damals Museo cantonale di storia naturale, Lugano; heute Direktor des Conservatoire et Jardin Botaniques de Genève), Sibyl Rometsch (damals InfoFlora, heute pensioniert), und Gian-Reto Walther (BAFU). Damit wurden die Neophyten beurteilt, und 2014 in der Schwarzen Liste und in der Watch List von Info Flora publiziert.

2020 nutzte der Arbeitsgruppe Invasive Neophyten, die sich aus einigen der früheren (Serge Buholzer, Michael Nobis, Nicola Schoenenberger und Sibyl Rometsch) und einigen neuen Mitgliedern (Andrea De Micheli, Antoine Jousson, Brigitte Marazzi und Lisanna Smith) zusammensetzte, den Kriterienkatalog zur Beurteilung invasiver Neophyten und verfeinerte das Protokoll, indem sie eine Online-Anwendung einführte, die die Literatur zentralisiert und die Ergebnisse der Expertenbewertungen in Diagrammen darstellt. Diese Anwendung ermöglichte es auch, die Einstufung des Schadens nach der internationalen (S)EICAT-Methode miteinzubeziehen. So konnte einerseits das Invasionsrisiko für die Schweiz abgeschätzt werden, und andererseits im Auftrag vom BAFU die Beurteilung nach (S)EICAT für die Schweiz vorgenommen werden.

Seit 2023 wird die Expertengruppe formell als Arbeitsgruppe der Wissenschaftlichen Kommission von InfoFlora mit dem Namen Arbeitsgruppe Invasive Neophyten anerkannt.

Prävention und Früherkennung

Gekommen um zu bleiben - Neue gebietsfremde Arten in der Natur

(Siehe Artikel auf FloraCH 2021)

Jedes Jahr kommen neue exotische Arten zu unserer Flora hinzu. Die meisten Neuankömmlinge verhalten sich nicht invasiv.

Um jedoch korrekt beurteilen zu können, wie sie sich in ihrer neuen Umgebung verhalten, ist es wichtig, solche Neufunde zu dokumentieren, insbesondere wenn sie nicht in der Nähe von Gärten sondern mitten in der Natur vorkommen.

Um neue Arten zu entdecken, braucht es ein gutes Auge und einen Forschergeist. Tatsächlich kann es jedem passieren, in natürlicher Umgebung auf eine unbekannte Pflanze zu treffen, die sich nicht einmal mit den neuesten Bestimmungsschlüsseln identifizieren lässt.

Ein möglicher Name kann vielleicht dank Floren der Nachbarländer oder im Internet gefunden werden. Und wenn der Name noch nicht auf der Webseitevon Info Flora aufgeführt ist? Handelt es sich dann um eine neue Art für die Schweiz? Das könnte ein Neufund sein!

• Wie muss ich vorgehen im Fall eines Neufunds?
  Melden Sie uns Ihren Fund, beispielsweise mit dem Online-Feldbuch, und vergessen Sie nicht hinzuzufügen:
  1. die Abundanz (z.B. Anzahl Individuen)
  2. die Herkunft der Population (z.B. subspontan, Gartenflüchtling)
  3. viele Fotos der Pflanze, der Population und des Lebensraums
  4. Kommentare (z.B. wenn Sie glauben, dass die Pflanze aus illegalen Gartenabfällen stammt) und
  5. einen Herbar-Beleg, den Sie uns per Post zusenden können.

-> Guidelines: Neu gefundene exotische Art belegen

Das Verhalten eines Neophyten dokumentieren (für Spezialisten)

[IN BEARBEITUNG]

Rolle von Info Flora

Was geschieht nachdem eine neue exotische Art gemeldet wurde? Dieser Video von 2021 erklärt Ihnen wie es bei Info Flora lauft, wann neuen gebietsfremde Arten gemeldet werden bis sie aus Listen aufgeführt werden.

 -> Vortrag (Video, 2021): Von der Ankunft zur Auskunft (7min.)

Nützliche Links zu invasiven Neophyten

Hier finden Sie eine Liste von Ämter, Institutionen, usw. welche auf verschiedenen Ebenen (kantonal, national, international, usw) im Bereich der invasiven Neophyten tätig sind.

Für kantonale und nationale Kontakte siehe auch unsere Seite Wen kontaktieren